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城市困难群体的医疗保障

作者:佚名  文章来源华夏健康网 录入时间:2007-6-8 16:42:40

 

    城市困难群体的医疗保障问题是今年以来各级政府的重点工作,近期这一工作再次受到有关部门关注:

  一是由省劳动和社会保障厅组织召开的"全省医疗保险工作座谈会暨困难企业参保经验交流会"于8月4日至5日在信阳市召开。 省辖18个市劳动和社会保障局主管局长、医疗保险科长和医疗保险中心负责人与会。省劳动和社会保障厅韩志奎副厅长和刘国柱、刘启军正副处长以及省医疗保险中心王雪辰书记等出席了会议。

  会议的主要任务是,总结交流各地在解决国有关闭破产和困难企业退休人员参加医疗保险工作中的成功经验和好的做法,统一思想认识,明确目标方向,拓展工作思路,强化责任意识,巩固先进性教育成果,实现我省国有困难企业参加医疗保险工作的新突破。 会议要求全省劳动和社会保障部门要充分认识解决困难群体医疗保障问题的重要意义,进一步增强大局意识和工作责任感。

  会议认为,困难群体参保难的问题,是医疗保险制度改革过程中不可避免又必须解决的现实问题,也是关系到医疗保险事业可持续发展的大问题, 因此,各级劳动保障部门要从讲政治的高度来认识、理解和把握做好国有困难企业参加医疗保险工作的重大意义。

  会议对下半年在解决困难群体参保工作方面,提出的更高的要求和明确的目标。

  会议强调,做好国有困难企业退休人员医疗保障工作,要在"围绕一个大局,建立一个机制,抓住两个重点,落实两项待遇"上下功夫,即围绕社会稳定的大局,建立相关部门协调合作、联动推进的工作机制,抓住筹集困难企业参保资金和合理确定待遇保障水平两个重点,落实国有关闭破产企业退休人员和困难企业退休人员的医疗保险待遇。开展这一工作的基本思路是:要坚持政府的主导作用,将国有关闭破产和困难企业退休人员纳入医疗保险体系,统一管理,发挥企业的积极性,建立政府支持、企业参与、保障退休人员基本医疗待遇的医疗保险运行机制。

  韩厅长在总结报告中要求大家:做好医疗生育保险工作,解决好国有困难企业退休人员的医疗保障问题,任务艰巨,责任重大。各级劳动保障部门要以"三个代表"重要思想为指导,坚持"以民为本,民生为先"的原则,认真学习兄弟地区的成功经验和好的做法,求真务实,开拓创新,知难而进,扎实工作,为推动我省医疗保障体系建设、实现中原崛起做出新的贡献!  

  二是我省启动城市医疗救助制度,让困难群众看得起病。

  从省民政厅获悉,我省城市医疗救助制度试点工作将从39个试点县(市、区)开始启动,试点时间为2年。各试点县(市、区)要在9月底前出台实施办法或细则,保证在10月份将城市医疗救助金发放到位。 据了解,这次试点工作从郑州市金水区、新乡县、安阳市文峰区等39个县(市、区) 铺开,并从中选择郑州市金水区、原阳县、焦作市解放区、鹤壁市山城区4个县(区)作为示范点,以示范指导的方式推进。此后的2~3年,在我省建立起管理制度化、操作规范化的城市医疗救助制度。
  
  三、哪些人可获城市医疗救助

  城市医疗救助的救助对象主要是城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员、已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众。

  四、城市医疗救助金从哪儿来

  各省辖市和试点县(市、区)通过财政预算拨款、专项彩票公益金、社会捐助等多种渠道筹集医疗救助资金,建立城市医疗救助基金。每个试点县(市、区)本级每年自筹的医疗救助资金应不少于20万元。省辖市财政给予补助,中央和省财政根据各地财力状况、需救助对象数量和工作开展情况等因素给予适当补助。

  五、城市医疗救助标准如何确定

  对救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应报销部分及社会互助帮困等后,个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用,给予一定比例或一定数量的补助。具体补助标准由当地民政部门会同卫生、劳动和社会保障、财政等部门制定。

  县级以上民政、卫生部门共同确定医疗卫生机构,为当地救助对象提供医疗救助服务。救助对象在定点医疗机构就诊时,免收挂号费、诊察费,适当减免检查费、住院床位费等。

  六、如何申请城市医疗救助

  救助对象本人向社区居民委员会提交书面申请和有关证明材料;街道办事处(乡镇人民政府)对上报的申请表和有关证明材料进行审核;县级民政部门对街道办事处(乡镇人民政府)上报的有关材料进行审批。救助金由县级民政部门直接发放,也可以由街道办事处(乡镇人民政府)发放,有条件的地方要实行社会化发放。

  七、城市医疗救助金如何管理

  城市医疗救助基金纳入社会保障基金财政专户,专项管理,专款专用,不得提取管理费或列支其他费用。民政、财政、监察、审计等部门要加强对基金使用情况的监督检查,要定期向社会公布医疗救助基金的筹集和使用情况,接受有关部门和社会监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违法违纪行为,依法依纪严肃处理。


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